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一、项目基本情况
项目编号：441901-2023-04819
项目名称：2023-2025年东莞市公安局食堂食材配送项目
采购方式：公开招标
预算金额：76,000,000.00元
采购需求：
合同包1(食堂食材配送包1):
合同包预算金额：15,200,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他服务 | 食堂食材配送 | 1(项) | 详见采购文件 | 15,200,000.00 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：详见采购需求。
合同包2(食堂食材配送包2):
合同包预算金额：15,200,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2-1 | 其他服务 | 食堂食材配送 | 1(项) | 详见采购文件 | 15,200,000.00 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：详见采购需求。
合同包3(食堂食材配送包3):
合同包预算金额：15,200,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 3-1 | 其他服务 | 食堂食材配送 | 1(项) | 详见采购文件 | 15,200,000.00 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：详见采购需求。
合同包4(食堂食材配送包4):
合同包预算金额：15,200,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 4-1 | 其他服务 | 食堂食材配送 | 1(项) | 详见采购文件 | 15,200,000.00 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：详见采购需求。
合同包5(食堂食材配送包5):
合同包预算金额：15,200,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 5-1 | 其他服务 | 食堂食材配送 | 1(项) | 详见采购文件 | 15,200,000.00 | - |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：详见采购需求。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标文件中提供《资格条件承诺函》。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标文件中提供《资格条件承诺函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标文件中提供《资格条件承诺函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(食堂食材配送包1)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
要求获得采购合同的供应商将40%分包给一家或多家中小企业或参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。以合同分包形式落实政策相关规则如下：（1）投标人为大型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的40%或以上分包给一家或者多家中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于70%。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（2）投标人为中型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的28%或以上分包给一家或者多家小微企业。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（3）投标人为小微企业的，则可根据自身意愿决定是否分包给其他小微企业，分包比例不作要求。如不分包，则只要求提交《中小企业声明函》。如有分包，则要求提交《合同分包意向协议书》和《中小企业声明函》。注：①参与本项目的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：批发业）；②中小企业类型认定以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③不得将本采购包的主体、关键性工作分包，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。④《合同分包意向协议书》格式详见本项目公告附件《合同分包意向协议书》，协议需完整填写与中小、小微企业议定的内容。
合同包2(食堂食材配送包2)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
要求获得采购合同的供应商将40%分包给一家或多家中小企业或参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。以合同分包形式落实政策相关规则如下：（1）投标人为大型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的40%或以上分包给一家或者多家中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于70%。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（2）投标人为中型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的28%或以上分包给一家或者多家小微企业。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（3）投标人为小微企业的，则可根据自身意愿决定是否分包给其他小微企业，分包比例不作要求。如不分包，则只要求提交《中小企业声明函》。如有分包，则要求提交《合同分包意向协议书》和《中小企业声明函》。注：①参与本项目的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：批发业）；②中小企业类型认定以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③不得将本采购包的主体、关键性工作分包，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。④《合同分包意向协议书》格式详见本项目公告附件《合同分包意向协议书》，协议需完整填写与中小、小微企业议定的内容。
合同包3(食堂食材配送包3)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
要求获得采购合同的供应商将40%分包给一家或多家中小企业或参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。以合同分包形式落实政策相关规则如下：（1）投标人为大型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的40%或以上分包给一家或者多家中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于70%。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（2）投标人为中型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的28%或以上分包给一家或者多家小微企业。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（3）投标人为小微企业的，则可根据自身意愿决定是否分包给其他小微企业，分包比例不作要求。如不分包，则只要求提交《中小企业声明函》。如有分包，则要求提交《合同分包意向协议书》和《中小企业声明函》。注：①参与本项目的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：批发业）；②中小企业类型认定以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③不得将本采购包的主体、关键性工作分包，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。④《合同分包意向协议书》格式详见本项目公告附件《合同分包意向协议书》，协议需完整填写与中小、小微企业议定的内容。
合同包4(食堂食材配送包4)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
要求获得采购合同的供应商将40%分包给一家或多家中小企业或参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。以合同分包形式落实政策相关规则如下：（1）投标人为大型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的40%或以上分包给一家或者多家中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于70%。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（2）投标人为中型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的28%或以上分包给一家或者多家小微企业。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（3）投标人为小微企业的，则可根据自身意愿决定是否分包给其他小微企业，分包比例不作要求。如不分包，则只要求提交《中小企业声明函》。如有分包，则要求提交《合同分包意向协议书》和《中小企业声明函》。注：①参与本项目的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：批发业）；②中小企业类型认定以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③不得将本采购包的主体、关键性工作分包，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。④《合同分包意向协议书》格式详见本项目公告附件《合同分包意向协议书》，协议需完整填写与中小、小微企业议定的内容。
合同包5(食堂食材配送包5)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
要求获得采购合同的供应商将40%分包给一家或多家中小企业或参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。以合同分包形式落实政策相关规则如下：（1）投标人为大型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的40%或以上分包给一家或者多家中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于70%。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（2）投标人为中型企业的须签订《合同分包意向协议书》，将本项目合同金额的28%或以上分包给一家或者多家小微企业。（提供《合同分包意向协议书》、《中小企业声明函》）（3）投标人为小微企业的，则可根据自身意愿决定是否分包给其他小微企业，分包比例不作要求。如不分包，则只要求提交《中小企业声明函》。如有分包，则要求提交《合同分包意向协议书》和《中小企业声明函》。注：①参与本项目的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：批发业）；②中小企业类型认定以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③不得将本采购包的主体、关键性工作分包，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。④《合同分包意向协议书》格式详见本项目公告附件《合同分包意向协议书》，协议需完整填写与中小、小微企业议定的内容。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(食堂食材配送包1)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)供应商必须具有食品药品监督管理部门(或市场监督管理局部门)颁发的在有效的《食品经营许可证》。
合同包2(食堂食材配送包2)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)供应商必须具有食品药品监督管理部门(或市场监督管理局部门)颁发的在有效的《食品经营许可证》。
合同包3(食堂食材配送包3)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)供应商必须具有食品药品监督管理部门(或市场监督管理局部门)颁发的在有效的《食品经营许可证》。
合同包4(食堂食材配送包4)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)供应商必须具有食品药品监督管理部门(或市场监督管理局部门)颁发的在有效的《食品经营许可证》。
合同包5(食堂食材配送包5)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
(3)供应商必须具有食品药品监督管理部门(或市场监督管理局部门)颁发的在有效的《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
时间： 2023年07月07日 至 2023年07月14日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年07月28日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标6室。
开标地点：广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标6室。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目采用远程电子开标。供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本招标文件载明的时间和模式等要求参加开标。供应商应当登录云平台进行在线签到及解密，不需要委派代表前往开标现场及现场提交纸质或电子光盘投标（响应）文件。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：东莞市公安局
地 址：东莞市东城南路3号
联系方式：0769-23055979
2.采购代理机构信息
名 称：广东中元招标代理有限公司
地 址：广东省东莞市莞城街道创业社区莞太大道120号金马大厦八楼806-809室
联系方式：0769-23663761
3.项目联系方式
项目联系人：杨自立
电 话：0769-23663761
广东中元招标代理有限公司
2023年07月07日
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